Положение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Верхнехавского муниципального района
Воронежской области
от 12.03.2013г. №673


1.Общие положения

1.1. ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ (в дальнейшем – ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА) является структурой администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области.
1.1.1. ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА является полным правопреемником Отдела культуры администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области.
1.2. Официальное наименование ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА: полное наименование - ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ;
сокращенное наименование - ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ.
1.3. В своей деятельности ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА  руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области, правовыми актами Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района Воронежской области, администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области, а также настоящим Положением.
1.4. ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА обладает правом юридического лица, имеет лицевые счета в финансовом отделе администрации Верхнехавского муниципального района  и органах Федерального казначейства, печать со своим наименованием, соответствующие бланки, штамп. ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
1.5. Положение ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА, внесение изменений в Положение утверждается администрацией Верхнехавского муниципального района Воронежской области.
1.6. Структура и штатное расписание ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА  утверждается главой администрации Верхнехавского муниципального района.
1.7. Финансовое обеспечение деятельности ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной  сметы.
1.8. За ОТДЕЛОМ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА закрепляется на праве оперативного управления имущество, которое является собственностью Верхнехавского муниципального района.
1.9. ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в соответствии с Бюджетным кодексом.
1.10. Заключение и оплата ОТДЕЛОМ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА  муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имении администрации Верхнехавского муниципального района в пределах доведенных ОТДЕЛУ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА  лимитов бюджетных обязательств;
1.11. Юридический адрес ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА: 396110, Россия, Воронежская область, Верхнехавский район, село Верхняя Хава, улица 50 лет Октября, 14.
     
2. Основные задачи

2.1. Основными задачами ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА:
2.1.1. Решение вопросов межпоселенческого характера в сфере культуры Верхнехавского муниципального района, отнесенных к его компетенции законодательством Российской Федерации, законодательством Воронежской области решениями органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района;
2.1.2. Реализация государственной, региональной политики в области культуры и архивного дела. Обеспечение единого культурного пространства и создание равных условий по обеспечению услугами культуры всех жителей Верхнехавского района;
2.1.3. Организация предоставления дополнительного образования детей.
2.2. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;
2.2.1. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Верхнехавского муниципального района  услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
2.2.2. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях входящих в состав Верхнехавского муниципального района;
2.2.3.Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия Верхнехавского муниципального района;
2.2.4. Координация деятельности всех учреждений культуры района, не зависимо от их ведомственной принадлежности, в целях проведения политики государства в сфере культуры, решения творческих проблем и вопросов;
2.2.5. Формирование и реализация системы оценки деятельности муниципальных учреждений культуры;
2.2.6. Реализация кадровой политики в отрасли «Культура». Осуществление комплекса мер, направленных на повышение квалификации работников культуры Верхнехавского муниципального района;
2.2.7. Реализация федеральных и областных программ развития культуры в пределах своей компетенции, а также разработка и реализация муниципальных программ в области «Культура» в пределах своей компетенции;
2.2.8. Обеспечение сохранности и учет архивных документов, подлежащих постоянному и длительному хранению.
2.2.9. Формирование и содержание архивного фонда Верхнехавского муниципального района.
2.2.8. Иные вопросы в сфере культуры и архивного дела в соответствии с действующим законодательством.


3. Функции

      В соответствии с возложенными на него задачами в порядке, установленном действующим законодательством, ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА  выполняет следующие функции:
3.1. Осуществляет руководство отраслью «Культура» и архивным делом Верхнехавского муниципального района.
3.2. Осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхнехавского муниципального района в части развития культуры, искусства и формирования заявок на участие в федеральных и районных целевых программах, вносит на рассмотрение администрации Верхнехавского муниципального района проекты постановлений, распоряжений, в пределах своей компетенции, готовит проекты решений администрации Верхнехавского  муниципального района по вопросам культуры и искусства.
3.3. Прогнозирует развитие сети учреждений культуры, содействует реструктуризации и оптимизации муниципальных учреждений культуры:
3.3.1. Участвует в формировании проекта бюджета муниципального образования Верхнехавского муниципального района в сфере культуры и архивного дела и его последующей корректировке;
3.3.2. Рассматривает жалобы получателей муниципальных услуг в области «Культура» и архивного дела;
3.3.3. Вносит предложения главе администрации Верхнехавского муниципального района о назначении и увольнении руководителей подведомственных учреждений культуры;
3.3.4. Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными организациями, общественными объединениями, заинтересованными органами администрации Верхнехавского муниципального района комплекс мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий труда работников культуры и архивного дела, а также по их социальной защите;
3.3.5. Осуществляет контроль и координацию  деятельности учреждений культуры входящих в состав Верхнехавского муниципального района, в соответствии с законодательством;
3.3.6. Взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры и архивного дела;
3.3.7. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры и архивного дела Верхнехавского муниципального района и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации;
3.3.8. Координирует участие предприятий и организаций культуры в комплексном социально-экономическом развитии Верхнехавского муниципального района;
3.3.9. Представляет интересы Верхнехавского муниципального района в вопросах культуры и архивного дела на областном, федеральном и международном уровнях;
3.3.10. Создает условия для сохранения и приумножения культурного потенциала района, обеспечивает поддержку традиционных и развития новых форм деятельности в сфере культуры и архивного дела;
3.3.11. Способствует сохранению и развитию традиционной народной культуры, содействует развитию национальных культур, народного искусства и межнациональных связей в Верхнехавском муниципальном районе;
3.3.12. Разрабатывает и предоставляет на рассмотрение администрации Верхнехавского муниципального района предложения по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту зданий  муниципальных учреждений культуры, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей;
3.3.13. Содействует внедрению инновационных программ в организацию работы муниципальных учреждений культуры, учебный процесс в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей;
3.3.14. Участвует в организации культурно-массовых мероприятий в области культуры и искусства (фестивалей, театрализованных праздниках, конкурсах, смотрах художественных коллективов и исполнителей и др.) проводимых на территории Верхнехавского муниципального района и за его пределами;
3.3.15. Осуществляет сотрудничество с творческими союзами, общественными организациями, в рамках своих полномочий;
3.3.16. Содействует развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры и архивного дела;
3.3.17. Вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся работников отрасли «Культура» и архивного дела государственными и отраслевыми наградами, представлении их к присвоению почетных государственных и областных званий в соответствии с действующими положениями;
3.3.18. Организация хранения и комплектования архивных документов.
3.3.19. Ведение учета архивных документов и архивных фондов.
3.3.20. Использование архивных документов и архивных фондов
3.3.21. Осуществление контроля за соблюдением законодательства РФ и Воронежской области об архивном деле в пределах компетенции.
3.3.22. Проведение в установленном порядке экспертизы ценности документов, хранящихся в архивном фонде Верхнехавского муниципального района.
3.3.23. Осуществление в соответствии с законодательством РФ работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА.
3.3.24. Предоставление пользователю документов оформленных в установленном порядке (архивных справок или копий архивных документов).
3.3.25. Оказание консультативной и методической помощи по вопросам хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда.
3.3.18. Выполняет иные функции в сфере культуры и архивного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Воронежской области нормативно-правовыми актами Верхнехавского муниципального района;


4. Права

4.1. В соответствии со своими функциями и в порядке, установленном действующим законодательством ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА  имеет право:
4.1.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и другие документы и контролировать их исполнение;
4.1.2. Осуществлять сбор и обработку необходимой информации, представленной учреждениями культуры. Получать статистические данные, материалы, заключения в пределах компетенции в установленном порядке;
4.1.3. Рассматривать, в пределах своей компетенции, жалобы и обращения граждан;
4.1.4. Вносить главе администрации Верхнехавского муниципального района предложения по созданию, изменению типа, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;
4.1.5. Вносить главе администрации Верхнехавского муниципального района
предложения по вопросам развития культуры и архивного дела в Верхнехавском муниципальном районе и вопросам отнесенным к компетенции ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА;
4.1.6. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей учреждений и организаций культуры находящихся на территории Верхнехавского муниципального района;
4.1.7. Обращаться в установленном порядке в Департамент культуры и архивного дела Воронежской области и другие органы исполнительной власти;
4.1.8. Осуществлять, в пределах установленной компетенции, координацию деятельности учреждений культуры всех форм собственности, типов и видов, осуществляющих культурную деятельность на  территории Верхнехавского муниципального района;
4.1.9. Принимать участие в работе комиссий, рабочих групп, других совещательных органов при главе администрации Верхнехавского муниципального района.
4.1.10. Организовать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленных на достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.

5. Организация деятельности и структура

5.1. Руководство ОТДЕЛОМ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА осуществляет начальник ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА администрации Верхнехавского муниципального района, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации Верхнехавского муниципального района.
         Начальник ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА администрации Верхнехавского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным нормативным правовым актом администрации Верхнехавского муниципального района.
5.2. Работники ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА являются муниципальными служащими, кроме лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
5.3. Начальник ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА  администрации Верхнехавского муниципального района:
-  осуществляет руководство деятельностью ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА задач и функций;
- представляет ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА во всех учреждениях, организациях и предприятиях;
-  совершает все юридические действия  от имени ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА;
- представляет в установленном порядке на утверждение штатное расписание ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА и изменение в него;
- назначает и освобождает от должности работников ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА, является представителем нанимателя (работодателя);
- распределяет обязанности между работниками ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА;
- утверждает должностные инструкции работников ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА;
- осуществляет контроль за исполнением работниками ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА их должностных обязанностей, правила внутреннего трудового распорядка;
- осуществляет премирование и поощрение работников ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА, а также применяет к ним дисциплинарные взыскания;
- принимает решение о командировании работников ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА;
- проводит аттестацию работников ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА в соответствии с действующим законодательством;
- в пределах компетенции ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА издает распоряжения и приказы, обязательные для исполнения его сотрудниками;
- в соответствии с Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе» и другими нормативными правовыми актами, организует воинский учет сотрудников ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА, пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу;
- проводит личный прием граждан по вопросам, отнесенных к компетенции ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА;
- распоряжается в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, имуществом и средствами, закрепленными за ОТДЕЛОМ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА;
- выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА  в рамках своей компетенции
- планирует работу Отдела культуры и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;
- утверждает Правила внутреннего трудового распорядка ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА, осуществляет контроль за их исполнением работниками ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА;
- заключает гражданско-правовые договоры, выдает доверенности работникам ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА;
5.4. Начальник ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА обязан:
5.4.1. В своей деятельности руководствоваться Конституцией Российской Федерации  и Воронежской области в сфере культуры  и образования, архивного дела, Уставом Верхнехавского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Верхнехавского муниципального района и настоящим Положением.
5.4.2. Обеспечивать выполнение функций и задач, предусмотренных настоящим Положением;
5.4.3. Совершенствовать организацию труда, принимать меры по повышению профессионального уровня работников ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА;
5.4.5. В соответствии с законодательством об архивном деле осуществляет учет, хранение и обеспечение сохранности документов, образующихся в результате деятельности, формировать их в дела согласно номенклатуре дел, организовывает работу по хранению документов для ведомственного архива до передачи документов в муниципальный архив.
5.5. В структуру ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА  входят:
- методическая служба по работе с сельскими учреждениями культуры;
- информационно-методологическая служба учета и отчетности;
- сектор архивного дела.
5.6. Структура ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА  утверждается администрацией Верхнехавского муниципального района.
5.7. Предельная штатная численность ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА согласовывается с Финансовым отделом  администрацией Верхнехавского муниципального района и утверждается в установленном порядке администрацией Верхнехавского муниципального района.
5.8. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА.

6.Ответственность

6. Начальник ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА несет ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение функций ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА администрации Верхнехавского муниципального района.
6.1. Ответственность работников ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА устанавливается должностными инструкциями.
6.2. Ответственность ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА и его должностных лиц наступает в порядке, установленном Федеральными Законами, законами Воронежской области, Трудовым Кодексом Российской Федерации, Уставом Верхнехавского муниципального района.

7. Реорганизация и ликвидация

7.1. Реорганизация и ликвидация ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА производится по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
7.2. При реорганизации ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленным порядком его правопреемнику.
7.3. При ликвидации ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА документы постоянного хранения и документы по личному составу передаются на архивное хранение в архивные органы. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА в соответствии с требованиями архивных органов.
7.4. При реорганизации или ликвидации ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА обязан обеспечить сохранность сведений, содержащих государственную тайну и их носителей путем разработки и осуществления системы мер.
7.5. При реорганизации или ликвидации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.